當前位置(zhi)︰首頁 > 社會(hui) > 重磅(bang)!工信部出台20條政策措施支持(chi)中小企業復(fu)工復(fu)產(chan)渡過(guo)難關

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2020-06-06 15:49:02來源︰工信微報

工業和信息(xi)化部2月9日印發(fa)《關于應對新(xin)型冠狀病(bing)毒(du)肺炎疫情幫助中小企業復(fu)工復(fu)產(chan)共渡難關有關工作的通知》fa) 魅方(fang)jiang)采取全力保障(zhang)企業有序復(fu)工復(fu)產(chan)、進(jin)一步加強對中小企業的財政扶(fu)持(chi)、進(jin)一步加強對中小企業的金(jin)融扶(fu)持(chi)、進(jin)一步加強對中小企業的創新(xin)支持(chi)、進(jin)一步加強對中小企業的公共服務(wu)、進(jin)一步加強統籌協調(diao)等(deng)六方(fang)面20條措施,幫助廣大中小企業堅定信心,強化措施,實現(xian)有序復(fu)工復(fu)產(chan),渡過(guo)難關。

關于應對新(xin)型冠狀病(bing)毒(du)肺炎疫情幫助中小企業復(fu)工復(fu)產(chan)共渡難關有關工作的通知

工信明電﹝2020﹞14號

各(ge)省、自治區(qu)、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)、新(xin)疆生產(chan)建設(she)兵(bing)團(tuan)中小企業主管(guan)部門︰
  為(wei)深入貫徹(che)落(luo)實習近平總(zong)書記關于堅決打贏(ying)疫情防(fang)控阻擊戰(zhan)jiang)鬧匾 甘揪 窈偷dang)中央、國務(wu)院關于在(zai)做好(hao)疫情防(fang)控工作同時(shi)統籌抓好(hao)“六穩(wen)”工作的有關決策部署,幫助廣大中小企業堅定信心,強化措施,實現(xian)有序復(fu)工復(fu)產(chan),渡過(guo)難關,現(xian)就(jiu)有關事項(xiang)通知如下︰

一、全力保障(zhang)企業有序復(fu)工復(fu)產(chan)

1.加強分類指導。各(ge)級中小企業主管(guan)部門要按(an)照(zhao)當地疫情防(fang)控總(zong)體要求,結合(he)實際情況分類施策,在(zai)全力保障(zhang)疫情防(fang)控必需、公共事業運行xie)匭琛?褐諫huo)必需等(deng)重點企業盡快復(fu)工復(fu)產(chan)的同時(shi),積極穩(wen)妥地推動其他生產(chan)性(xing)企業完成復(fu)工復(fu)產(chan)準(zhun)備工作,在(zai)疫情防(fang)控達(da)標(biao)後有序復(fu)工復(fu)產(chan)。

2.推動落(luo)實復(fu)工復(fu)產(chan)措施。指導企業制訂(ding)復(fu)工復(fu)產(chan)方(fang)案fu)陀 痹?福(fu) luo)實疫情防(fang)控主體責任(ren)和各(ge)項(xiang)措施,做到防(fang)控機制到位、檢(jian)疫查驗到位、設(she)施物資(zi)到位、內部管(guan)理(li)到位和宣傳教育到位,確保生產(chan)生活(huo)平穩(wen)有序。

3.強化復(fu)工復(fu)產(chan)要素保障(zhang)。會(hui)同有關部門幫助企業協調(diao)解決職工返(fan)崗、原(yuan)材料(liao)供應、物資(zi)運輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等(deng)防(fang)控物資(zi)保障(zhang)等(deng)難題,指導企業開展生產(chan)自救。推動有關單位對疫情期間中小企業生產(chan)經營所需的用電、用水(shui)、用氣,實施階段性(xing)緩繳費yan)茫 航善詡涫敵小扒販巡bu)停供”措施。加大企業復(fu)產(chan)用工保障(zhang)力度(du),精準(zhun)摸查發(fa)布(bu)企業用工需求信息(xi),推進(jin)線上(shang)供求匹配(pei)對接和遠程招聘fu) 憂勘鏡毓┬瓚越櫻 誥蟣鏡毓└繃Γ zu)企業階段性(xing)用工需求。

4.發(fa)揮中小企業服務(wu)疫情防(fang)控的作用。對納入疫情防(fang)控重點保障(zhang)企業de)?鬧行Σ笠擔(dan)  pei)合(he)做好(hao)相關保障(zhang)工作。對有條件(jian)、有意(yi)願(yuan)轉產(chan)防(fang)疫物資(zi)的中小企業dan)  耙黃笠徊摺保  Π鎦 diao)解決轉產(chan)過(guo)程中的問(wen)題。

二、進(jin)一步加強對中小企業的財政扶(fu)持(chi)

5.推動落(luo)實國家對防(fang)疫重點企業財稅支持(chi)政策。協助納入中央疫情防(fang)控重點保障(zhang)企業de)?謀鏡?行Σ笠蛋an)政策規定申請貼息(xi)支持(chi)和稅收(shou)優惠。湖北(bei)、浙江、廣東、河南、湖南、安(an)徽、重慶、江西、北(bei)京、上(shang)海等(deng)省(市(shi))中小企業主管(guan)部門對納入本地區(qu)疫情防(fang)控重點保障(zhang)企業de)?械鬧行Σ笠導憂空(kong)唄luo)實和服務(wu)。鼓(gu)勵在(zai)中央貸款貼息(xi)的基(ji)礎上(shang),地方(fang)財政再予以進(jin)一步支持(chi)。

6.鼓(gu)勵地方(fang)政府出台相關財政扶(fu)持(chi)政策。充分zhi)fa)揮本級中小企業發(fa)展專項(xiang)資(zi)金(jin)的作用,有條件(jian)的地方(fang)可以設(she)立專項(xiang)紓(shu)困資(zi)金(jin),加大對受疫情影響嚴xian)?行Σ笠檔鬧?chi)。鼓(gu)勵各(ge)地結合(he)本地中小企業受疫情影響實際情況,依法依規減免稅款和行政事業性(xing)收(shou)費,推動出台減免物業租金(jin)、階段性(xing)緩繳或適當返(fan)還社會(hui)保險費、延(yan)期繳納稅款、降(jiang)低生產(chan)要素成本、加大企業職工技能(neng)培訓補貼和穩(wen)崗獎勵等(deng)財政支持(chi)政策,切實減輕中小企業dang)殺靖fu)擔(dan)。已出台相關政策的地區(qu),要加強部門協調(diao),推動盡快落(luo)地見(jian)效。

7.推動加大政府采購和清欠工作的力度(du)。引導各(ge)級預算單位加大對中小企業的傾斜(xie)力度(du),提高面向(xiang)中小企業采購的金(jin)額和比(bi)例(li)。加大行政機關、事業單位和國有企業拖欠中小企業賬(zhang)款清理(li)力度(du),加快完成清欠目標(biao)任(ren)務(wu),不(bu)得(de)形成新(xin)增逾期拖欠。

三(san)、進(jin)一步加強對中小企業的金(jin)融扶(fu)持(chi)

8.加大信貸支持(chi)力度(du)。各(ge)地要主動加強與金(jin)融機構(gou)gou)畝越櫻 貧 jin)融機構(gou)對有發(fa)展前景但受疫情影響暫遇(yu)困難的中小微企業dan) 實畢碌diao)貸款利率,增加信用貸款和中長(chang)期貸款,不(bu)得(de)盲目抽貸、斷(duan)貸、壓貸,對到期還款困難的,可予以展期或續貸。推廣基(ji)于多維度(du)大數(shu)據分析的新(xin)型征信模式,解決銀(yin)企信息(xi)不(bu)對稱問(wen)題,提高優質中小企業的信用評分和貸款可得(de)性(xing)。發(fa)揮應急轉貸資(zi)金(jin)作用,降(jiang)低應急轉貸費率,為(wei)受疫情影響較大的企業提供應急轉貸資(zi)金(jin)支持(chi)。鼓(gu)勵有條件(jian)的地方(fang)建立貸款風險補償資(zi)金(jin),對疫情期間金(jin)融機構(gou)向(xiang)小微企業發(fa)放的貸款不(bu)良部分給予適當補償。

9.強化融資(zi)擔(dan)保服務(wu)。引導各(ge)級政府性(xing)融資(zi)擔(dan)保、再擔(dan)保機構(gou)提高業務(wu)辦理(li)效率,取消反擔(dan)保要求,降(jiang)低擔(dan)保和再擔(dan)保費率。對于確無還款能(neng)力的小微企業dan) wei)其提供融資(zi)擔(dan)保服務(wu)的各(ge)級政府性(xing)融資(zi)擔(dan)保機構(gou)應及時(shi)履行代償義務(wu),視疫情影響情況適當延(yan)長(chang)追償時(shi)限,符合(he)核(he)銷條件(jian)的,按(an)規定核(he)銷代償損失(shi)。

10.創新(xin)融資(zi)產(chan)品和服務(wu)。積極推動運用供應鏈金(jin)融、商業保理(li)、應收(shou)zhao)zhang)款抵質押(ya)、知識產(chan)權質押(ya)等(deng)融資(zi)方(fang)式擴(kuo)大對中小企業的融資(zi)供給。充分zhi)fa)揮互聯網(wang)金(jin)融便利快捷的優勢,盡快開發(fa)疫情期間適合(he)中小微企業的融資(zi)產(chan)品fa) zu)中小企業需要。發(fa)揮各(ge)地中小企業deng)謐zi)服務(wu)平台作用,積極開展線上(shang)政銀(yin)企對接。協調(diao)銀(yin)行、保險機構(gou)開放信貸、保險理(li)賠綠色通道,加快放貸速度(du)和理(li)賠進(jin)度(du)。

11.加快推進(jin)股權投資(zi)及服務(wu)。積極發(fa)揮國家和地方(fang)中小企業發(fa)展基(ji)金(jin)協同聯動效應,帶動社會(hui)資(zi)本擴(kuo)大對中小企業的股權融資(zi)規模,鼓(gu)勵加大對受疫情影響暫時(shi)出現(xian)困難的創新(xin)型、成長(chang)型中小企業投資(zi)力度(du),加快投資(zi)進(jin)度(du)。引導各(ge)類基(ji)金(jin)發(fa)揮自身平台和資(zi)源優勢,加大對受疫情影響較大的被(bei)投企業投後服務(wu)力度(du),協調(diao)融資(zi)、人才、管(guan)理(li)、技術等(deng)各(ge)類資(zi)源,幫助企業渡過(guo)難關。

四、進(jin)一步加強對中小企業的創新(xin)支持(chi)

12.組織開展疫情防(fang)控相關技術與產(chan)品創新(xin)。鼓(gu)勵“專精特新(xin)”小巨人企業和“專精特新(xin)”中小企業針(zhen)對新(xin)冠肺炎防(fang)治,在(zai)檢(jian)測技術、藥(yao)物疫苗、醫療po)qi)械、防(fang)護裝備等(deng)方(fang)面開展技術攻關和生產(chan)創新(xin),對取得(de)重大突破(po)的“專精特新(xin)”中小企業dan) zai)申報“專精特新(xin)”小巨人企業時(shi)予以優先考慮。即時(shi)啟動2020年“an)純橢泄敝行Σ笠蕩蔥xin)創業大賽“疫情防(fang)控”類參(can)賽項(xiang)目kong)骷 B氏日骷 鋃duan)試劑(ji)、醫療po)qi)械、裝備生產(chan)、藥(yao)物疫苗、防(fang)護裝備等(deng)創新(xin)項(xiang)目,並做好(hao)技術完善、認xian)?jian)測、資(zi)質申請和推廣應用等(deng)服務(wu)工作。

13.支持(chi)企業數(shu)字化轉型。大力推廣面向(xiang)中小企業的互聯網(wang)平台服務(wu),積極推行網(wang)上(shang)辦公、視頻會(hui)議、遠程協作和數(shu)字化管(guan)理(li),以此為(wei)基(ji)礎全面提升中小企業管(guan)理(li)信息(xi)化水(shui)平。幫助提供線下服務(wu)的企業創新(xin)商業模式,拓展線上(shang)服務(wu)。加快5G、工業互聯網(wang)應用部署,推廣一批適合(he)中小企業的工業deng)砑jian)應用,支持(chi)中小企業提升敏捷制造和精益生產(chan)能(neng)力。支持(chi)產(chan)業集群內中小企業以網(wang)絡化協作彌補gou)?銎笠底zi)源和能(neng)力不(bu)足(zu),通過(guo)協同制造平台整合(he)分散的制造能(neng)力,實現(xian)技術、產(chan)能(neng)與訂(ding)單共享。

14.支持(chi)企業提升智(zhi)能(neng)制造水(shui)平。引導大企業及專業服務(wu)機構(gou)面向(xiang)中小企業推出雲制造平台和雲服務(wu)平台,發(fa)展適合(he)中小企業智(zhi)能(neng)制造需求的產(chan)品、解決方(fang)案fu)凸? M貧 行Σ笠狄滴wu)系統雲化部署,對接工業互聯網(wang)平台,引導有基(ji)礎、有條件(jian)的中小企業加快生產(chan)線智(zhi)能(neng)化改造,推動低成本、模塊化的智(zhi)能(neng)制造設(she)備fu)拖低吃zai)中小企業部署應用。

15.促(chun)進(jin)大中小企業deng)諭 蔥xin)發(fa)展。加快落(luo)實促(chun)進(jin)大中小企業deng)諭 fa)展三(san)年行動計劃。充分zhi)fa)揮國有企業和行業龍頭企業的作用,帶動產(chan)業鏈中小企業協同開展疫情防(fang)控、生產(chan)恢復(fu)與技術創新(xin)。幫助中小企業與供應鏈上(shang)下游(you)企業溝(gou)通合(he)作、抱團(tuan)取暖,營造共榮發(fa)展、共克(ke)時(shi)艱的融通生態。

五、進(jin)一步加強對中小企業的公共服務(wu)

16.發(fa)揮中小企業公共服務(wu)平台作用。充分zhi)fa)揮國家和省級中小企業公共服務(wu)示範平台以及各(ge)地中小企業公共服務(wu)平台網(wang)絡作用,為(wei)中小企業提供優質高效的線上(shang)服務(wu)。引導各(ge)地中小企業公共服務(wu)平台網(wang)絡通過(guo)開設(she)專欄等(deng)形wen)郊笆shi)梳理(li)各(ge)項(xiang)惠企支持(chi)政策,開展中小企業疫情防(fang)控支持(chi)政策咨詢解讀等(deng)專項(xiang)服務(wu)。鼓(gu)勵國家和省級小型微型企業創業創新(xin)示範基(ji)地、享受過(guo)財政支持(chi)政策的創新(xin)創業特色載體等(deng)在(zai)疫情期間適當減免或延(yan)期收(shou)取中小企業的租金(jin)、物業管(guan)理(li)和其他費yan)茫 ?chi)企業創新(xin)發(fa)展。

17.加強培訓服務(wu)。通過(guo)開展線上(shang)培訓等(deng)形wen)劍 行Σ笠鄧song)政策、送(song)技術、送(song)管(guan)理(li),為(wei)企業恢復(fu)正常生產(chan)經營做好(hao)各(ge)項(xiang)準(zhun)備工作。指導受疫情影響的企業在(zai)確保防(fang)疫安(an)全情況下,在(zai)停工期、恢復(fu)期組織職工參(can)加職業培訓的,按(an)規定納入補貼類培訓範圍。

18.加強涉疫情相關法律服務(wu)。積極為(wei)中小企業提供法律援助和法律咨詢公益服務(wu),幫助中小企業解決受疫情影響造成的合(he)同履行、勞資(zi)關系等(deng)法律問(wen)題。協助因疫情導致外貿訂(ding)單無法如期履行或不(bu)能(neng)履行的中小企業申領不(bu)可抗力事實性(xing)證明,減少企業損失(shi)。對確因疫情影響無法正常履行相關義務(wu)的企業dan)  diao)不(bu)記入信用記錄。

六、進(jin)一步加強統籌協調(diao)

19.發(fa)揮各(ge)級促(chun)進(jin)中小企業發(fa)展gou)?饜 diao)機制作用,提請召開領導小組會(hui)議專題研究部署,結合(he)實際采取精準(zhun)有效措施,減輕企業負(fu)擔(dan)、降(jiang)低生產(chan)成本、穩(wen)定人員(yuan)就(jiu)業、保障(zhang)要素供給,幫助廣大中小企業樹(shu)立信心、減少損失(shi)、渡過(guo)難關,有序復(fu)工復(fu)產(chan),切實保障(zhang)經濟平穩(wen)運行。

20.各(ge)級中小企業主管(guan)部門要切實履行職責,加強中小企業生產(chan)經營監測分析,及時(shi)發(fa)現(xian)並推動解決企業復(fu)工復(fu)產(chan)過(guo)程中遇(yu)到jiang)耐懷鑫wen)題。加強輿論宣傳工作,引導中小企業堅定信心,共克(ke)時(shi)艱。加強部門協調(diao),形成工作合(he)力,共同推動國家及本地政府各(ge)項(xiang)惠企政策落(luo)地,指導中小企業用好(hao)用足(zu)相關政策,擴(kuo)大惠企政策受益面,提升企業實實在(zai)在(zai)地獲得(de)感(gan)。

各(ge)地要將(jiang)落(luo)實有關工作進(jin)展情況及時(shi)上(shang)報工業和信息(xi)化部中小企業局(ju)。

工業和信息(xi)化部

2020年06月06日

責任(ren)編輯︰姜姍(shan)
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